二级建造师法规科目招投标知识点总结

考点一：建设工程法定招标的范围（范围和规模同时满足）

考点二：不需要招标和邀请招标对比（多选题容易混淆）

考点三：招标基本程序

（1）履行项目审批手续（2）委托招标代理机构（自行+委托）（3）编制招标文件、标底及工程量清单计价（4）发布招标公告或投标邀请书（5）资格审查（6）开标（7）评标（8）中标和签订合同（9）终止招标等。

✮招标基本程序之编制招标文件及标底

1.招标文件

（1）招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

（2）投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。

2.标底和最高投标限价

一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价。

✭招标基本程序之开标

1.开标时间、地点

（1）开标时间：招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；

注意4个时间节点同时发生：开标日=截标日=投标有效期的起始日=投标保证金的有效期的起始日

（2）开标地点：招标文件中预先确定的地点。

2.开标程序（选择题易考）

（1）开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

（2）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标的其他主要内容。开标过程应当记录，并存档备查。

✭招标基本程序之评标

1．组成

（1）评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

（2）依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（评标委员会总成员X≥5，X是单数，专家Y≥2/3X）

（3）评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

招标程序时间要求：发售资格预审、招标文件的时间≥5天；招标人澄清、修改招标文件的时间：提交投标文件截止时间15天前；投标人对招标人提出异议：提交投标文件截止时间10天前；招标人发出招标文件：提交投标文件截止时间20天前。

✭招标基本程序之中标

1.中标

（1）招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人；也可以授权评标委员会直接确定中标人；

（2）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。不得再行订立背离合同实质性内容(合同的标的、价款、质量、履行期限等主)的其他协议。

中标通知书和专利申请日邮寄的邮戳之日是“发出”生效。

考点四：联合体投标

联合体投标一般适用于大型的或结构复杂的建设项目。

由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

考点五：投标保证金

1.提交

（1）投标保证金一般不得超过招标项目估算价的2%（最高不得超过80万）；

（2）投标保证金有效期应当与投标有效期一致；

（3）实行两阶段招标的，招标人应当在第二阶段提出。

2.没收

（1）投标人在投标有效期内撤销其投标文件；（简记为：截止前是撤回；截止后是撤销）

（2）中标未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议。

3．退还

招标人最迟应当在书面合同签订后５日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金并加银行同期存款利息。

考点六：中标要求

1.确定中标人

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

2.履约保证金

（1）招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交；

（2）履约保证金不得超过合同价款总额的10%；（X≦10%）