1. 从2004年算起，收入分配改革“空挡滑行”已整整八载了，至今这项利国利民的改革进展不大。收入分配方案八年难磨一剑，出台时间不断被______，这里面既有改革复杂的因素，更有既得利益者的无情阻挠，当然也包括这些隐性福利背后的利益集团不愿放弃嘴中肥肉。但决不能因为利益博弈就______，也不能因为利益调整阻力大就放任阻力呈扩大之势。依次填入画横线部分最恰当的一项是（　　）。