1. 国家责任，也称国家的国际责任，是指一国因违反国际法，侵害他国或国际社会的合法权益，从而构成国际不法行为而必须承担的法律责任。引起国际责任的国际不法行为，首先是指国家的政府或政府授权的个人所作的不法行为，其次也包括在政府纵容下，未经授权的个人所作的不法行为，以及政府对于私人行为予以放纵的不作为。
根据上述定义，下列情况不属于引起国际责任的国际不法行为的是（　　）。