2022年5月4日20时许，在文昌市某饭馆门口，周某、徐某、熊某、尤某四人殴斗。被文昌市公安局海港区分局桥东派出所民警当场抓获。文昌市公安局海港区分局于2022年5月5日作出行政处罚决定，分别给予4人行政拘留12日的行政处罚。5月6日至5月17日对4人执行行政拘留12日。徐某不服文昌市公安局海港区分局的行政处罚决定，于2022年5月7日向法院提起行政诉讼。法院于当日受理后，于5月10日向被告送达了起诉状副本及应诉通知。法院依法组成合议庭，于2022年5月28日公开开庭审理了本案。