1.【案例分析题】
四川省崇州市积极推进农村土地“三权分置”改革，创新农业经营体制机制。通过积极培育土地股份合作社、农业职业经理人和专业化服务组织三大主体，初步创建了土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务组织“三位一体”(1+1+1)的新型农业经营体系，形成多主体、多层次的农业共营制。
崇州的“农业共营模式”的核心内容是：以家庭承包为基础，以农户为核心主体，通过土地股份合作社推进农业的规模化，通过培育农业职业经理人推进农业的专业化，通过发育社会化服务推进农业的组织化，最终形成了多元主体共同经营的“农业共营制”模式。
第一，在土地承包经营权确权的基础上，放活经营权。崇州市充分运用土地承包经营权确权颁证的基础成果，尊重农民的意愿，放活土地经营权，农户以土地经营权入股土地股份合作社。通过发展土地股份合作社经营，坚持了土地集体所有权、稳定了农户承包权、放开了土地经营权，实现了承包地的“三权”分离，有效地解决了农业“谁来经营”问题，通过土地经营权的流转推进经营规模化，夯实农业经营制度创新的基石。
第二，按照“因需而培、培而有为”原则，搭建“四大平台”，培养一批新型职业农民、农业职业经理人，解决“谁来种田”问题，推进土地生产的专业化。农业职业经理人是崇州市农业“共营制”中非常关键的一环。具体体现在:建立教育培训、认定管理、团队建设和政策扶持“四位一体”新型职业农民培育制度，选聘职业经理人，推进种田专业化；搭建新型职业农民培育的教育培训平台、认定管理平台、团队建设平台、扶持平台；农业职业经理人与土地股份合作社的签约、合约的内容和解聘既通过市场化的方式配置资源，又受到当地地方政府“有形之手”的扶持和补贴；农业职业经理人要接受受聘理事会和政府的双重考核，根据考核结果判断农业职业经理人是维持、提升还是降低等级等。对于考核优秀的政府给予相应的表彰和奖励，对于考核不合格的实施退出机制。
第三，构建农业科技、农业专业化、农业品牌、农村金融等新型农业综合服务体系，促进农业生产专业化、市场化和社会化发展。崇州的“农业共营制”实现了集体所有制背景下农地经营方式突破，代表了中国农地经营体制机制创新的方向。从农村基本经营制度出发，坚持落实集体土地所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，保障和提升农业特别是粮食生产能力，形成“集体所有、家庭承包、多元经营、管住用途”新型农地经营体系，实现土地经营主体共建共营、经营收益共营共享、经营目标共营多赢，具有重要推广价值。崇州的“农业共营制”模式创新了农业经营制度，特别是农地经营制度，客观上实现了农地经营的“三权分置”，是新型农地制度改革的生动实践。
第1题.根据材料及所学知识，四川省崇州市“三权分置”的路径选择有哪些？
第2题.结合材料及所学，四川省崇州市推行“三权分置”的重要意义有哪些？