1.【论述题】
2014年7月，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出，“推进农村集体经济组织产权制度改革，探索集体经济组织成员资格认定办法和集体经济有效实现形式，保护成员的集体财产权和收益分配权”。2015年1月，《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》提出，“推进农村集体产权制度改革”。2015年10月，党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，“完善农村集体产权权能”。2016年12月，中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，对农村集体产权制度改革的目标方向、重点任务、推进原则、实施要求、保护农民财产权利和民主权利、改革的重要目标、保障措施等作了明确规定。习近平总书记在党的十九大报告中提出：“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”。
第1题.请考生谈谈农村集体产权制度改革面临的挑战和稳步推进农村集体产权制度改革的措施。