1.【论述题】棚户区改造作为我国一大民生工程，也是推进新型城镇化的重要举措。2018年到2020年这3年为棚改攻坚阶段，改造各类棚户区1500万套。利用棚改形成的土地作杠杆开展大规模基建投资，为拉动社会投资总量起到积极推动作用。
问题：
为规范棚户区改造融资行为，坚决遏制地方政府隐性债务增量，论述如何保证改造项目资金的来源并规范使用。