1.【案例分析题】
专项债券是带动扩大有效投资、稳定宏观经济的重要手段。《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》中明确，2023年，要适度增加地方政府专项债券规模。新增专项债务限额38000亿元，比上年增加1500亿元。
适当扩大投向领域和用作项目资本金范围，支持地方正常融资需求。
问题：
第1题.我国政府专项债券发行的特点。
第2题.简述地方政府专项债券预算管理制度。
第3题.简述哪些项目适合地方政府发行专项债融资，以及与城投债的区别。