1. 按照国务院的要求，2012年9月30日，深化医药卫生体制改革部际协调工作小组发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》，公开向社会征求意见。
材料表明（　　）。
①国务院作为最高行政机关行使最高立法权
②公民可以参与到民主决策的过程中
③政府审慎行使权力，科学民主决策
④公民通过重大事项公示制度参与民主监督