1. 以居民需求为导向，______并完善社区居民自治组织体系，能最大限度地激活社会力量______服务社会的能量，调动每个居民的“家园意识”，依靠群众，搞好社区建设，实现社区共建共享,人人受益。
填入划横线部分最恰当的一项是（　　）。