1.《管子·国蓄第七十三》上说:“故善者委施于民之所不足，操事于民之所有余夫民有余则轻之，故人君敛之以轻;民不足则重之，故人君散之以重。积之以轻散行之以重，故君必有十倍之利.......”对此理解准确的是（）。