1.根据区政府加强安全生产的决定，某区质量技术监督局和安全生产监督管理局对安全隐患企业进行联合检查。在检查过程中，因某企业特种设备未办理登记、设备设施不符合生产标准和安全生产要求，两局以共同的名义对其作出罚款决定，该企业不服，欲提起行政复议。根据行政复议法及相关规定，其应向哪个机构申请行政复议?