1.拍卖公司对一栋房屋进行拍卖。竞买人张三、李四和王五是朋友。在拍卖会之前，三人在一起商量，出价太高对谁都没有好处，不如共同协助张三以低价拍得房屋，再让他分别给另外两人好处费。后来张三以7万元拍得房屋，李四和王五也分别领到了好处费，并出具了收条。此事经人举报后，法院宣告该房产拍卖无效，并重新让拍卖公司公开拍卖。工商局对恶意串通的3个竞买人分别处以8000元至2万元的罚款。
问题：工商局对涉案的人员处以罚款是否适当？有何依据？