1.新世公司是一家上市企业。新世公司股权结构的特点是，持股股东人数多，而且每个股东持有的股票少，中小股东参与公司决策和对公司高层管理人员进行监督的积极性较低，由此在公司治理中产生了问题。新世公司治理问题产生的原因是（　）。