1.某小区的下岗失业人员较多，特困户也多，因病残致贫的家庭逐新增加，小区内的整体生活水平也在下降。小区内居民对生活的抱怨、对社会的不满情绪逐新显现，小区内不稳定因素也不断增加。
【问题】作为一名社区社会工作者，请你拟订一份社区救助工作服务方案。