1.某海外华侨给自己曾经生活过的海南省某县进行捐赠。在捐赠协议中他要求捐款用来修建从村庄到县城的公路。为了方便修路，县公路局将接受的资金交给下属的路桥公司，并要求其修建这条公路。下列行为不符合法律规定的是（）。