2011年10月，W县人民政府做出了对该县城A危改地块的房屋征收决定。W县人民政府委托乙房地产估价公司承担房屋征收评估业务。甲公司通过招标方式取得了该地块的土地一级开发工作，土地一级开发后收归市土地储备中心所有，并以住房保障用地性质进行了国有土地使用权拍卖。2012年1月，该地块的使用权由丙房地产开发公司竞买得到。2011年3月，丙房地产开发公司将该地块转让给丁房地产开发公司，丁房地产开发公司欲在该地块的临街部分土地上开发商业地产项目。