1.编制国土空间规划，要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，科学有序、统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，划定______、______、______等空间管控边界以及各类海域保护线，强化底线约束，为可持续发展预留空间。（）