1.《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南（试行）》规定，资源环境承载能力是指：基于特定的发展阶段、经济技术水平、生产生活或方式和保护目标的一定地域范围内，资源环境要素能够支撑（）的最大合理规划的人类活动。