1.【背景资料】
某水利枢纽工程包括混凝土面板堆石坝、溢洪道等组成，大坝施工期上下游设土质围堰。
事件一：投标人甲中标承建该项目，合同总价19600万元。合同中约定：工程预付款按签约合同价的10%支付,开工前由发包人一次性付清；工程预付款按照公式 R=[A（C-F1×S）]/[（F2-F1）×S]扣回，其中 F1=20%，F2=80%；承包人缴纳的履约保证金兼具工程质量保证金功能，施工进度付款中不再扣留质量保证金。截至工程开工后的第8个月末，承包人累计完成合同金额14818万元，第9个月经项目法人和监理单位审核批准的合同金额为1450万元。
事件二：根据工程施工总进度计划安排，围堰施工及运行期为 3 年。根据《大中型水电工程建设风险管理规范》（GB/T50927-2013），风险处置方法选用的原则见下表，施工单位评估了围堰施工的风险并为围堰工程购买了保险。
 5.应急管理工作原则包括哪些内容?预警管理包括哪些内容？事故应急保障措施分为哪几类？