1.某公司拖欠2021年度增值税42万元，经税务机关责令其限期缴纳后仍不缴纳，经县级税务局局长批准，2022年3月，税务机关扣押并拍卖其价值相当于应纳税款的货物，以拍卖所得抵缴税款。这一行政行为属于（    ）。