1. “徒法不足以自行”。在目前公车管理还不甚规范的大环境下，单一的公车尾号限行政策值得______。真要实行的话，要______其负面作用。至少，要______拿出措施防止公车因此而增加。
依次填入划横线部分最恰当的一项是（　　）。