1. 安定的住房，是尊严的前提，幸福的第一步。城市如果要让生活更美好，就要从让每个人都住有所居开始。但住房问题又是城市最大的挑战，“房荒是城市特有的问题”。恩格斯1872年的名著《论住宅问题》就提出住房问题的根源是城市和城乡发展不平衡的问题。城市化和工业化带来人口在城市的高度集中，带来城市土地资源的稀缺，从而产生住房需求和供给之间的巨大反差。住房短缺是一种典型的“城市病”。
这段文字意在说明（　　）。