1.煤矿安全监察机构在安全生产专项执法检查过程中，发现某煤矿违反安全生产教育培训和特种作业人员持证上岗的规定。根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，应当提请有关地方人民政府对该煤矿予以关闭的情形是（ ）。