1.小华高中毕业后一直找不到合适的工作，最近不但丢了临时工作，工资还被拖欠。小华感到自己失败的原因在于学历低，没有城市户口。社会工作者决定从环境层面去增强小华的权能，其最适宜的做法是（）。