1.根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构在监督检查中，应当提请有关人民政府对该煤矿予以关闭的情形是（）。