1.胡某未经批准在门前耕地建起一栋小楼，并将房子卖给张某，县土地局以胡某非法买卖土地为由，对其作出没收地上建筑及罚款的处罚决定。胡某不服，诉至法院，诉讼期间县土地局将原来的处罚变更为没收地上建筑，取消罚款处罚，胡某不撤诉，法院应（）。