1.2006年冬天的一个夜晚，小张在下班回家的途中，坠人马路上挖开的施工管道，造成骨折。据查，该处是当日下午挖开的，由于时间仓促，施工部门没有在该处悬挂任何警示标志。根据我国法律规定，小张的损害应当由（）。