国家某大型水利工程，由于工艺先进，技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，只有少量潜在投标人可供选择，而且对工期的要求比较紧迫。基于本工程的实际情况，经决定仅邀请4家国有一级施工企业参加投标。

招标工作內容确定为：成立招标工作小组；编制招标文件；编制标底；发出投标邀请书；发放招标文件；组织现场踏勘；招标答疑；接收投标文件；开标；评标；确定中标单位；发出中标通知书；签订发承包合同