1.甲地的市民非常喜欢吸烟，经常出现因吸烟引起火灾的事故，影响了甲地的治安环境。为了改善甲地的治安环境，市政府觉得要减少甲地的香烟生产量。
以下说法如果为真，最能对市政府的决定构成质疑的是（）。