1.公职人员刘某借钱炒股，亏损较大，欲拿自己保管的单位保险柜里的钱来偿还欠款，于是使用电焊切割机器将保险柜打开取走现金8万元，并声称失窃而报警。关于本案，刘某的行为构成（）。