1.银监会于2014年启动了民营银行试点工作，当年批准了5家试点银行。2015年6月，《关于促进民营银行发展的指导意见》出台后，民营银行组建由试点转为常态化设立。请按以下层次论述：（一）对于民营银行的概念内涵、发展现状进行分析（二）如何判断当前民营银行改革试点的效果，以及发展前景（三）民营银行存在的风险及监管机制应对