1.2013年，在财政收支矛盾十分突出的情况下，我国高度重视优化财政支出结构，盘活财政存量，用好财政增量，促进各项社会事业发展，着力改善民生，落实中央厉行节约的要求，从严控制“三公经费”等一般性支出。1～12月累计，教育支出21877亿元，增长3%，主要是上年基数较高（增长28.3%）；科学技术支出5063亿元，增长13.7%；文化体育与传媒支出2520亿元，增长11.1%；医疗卫生支出8209亿元，增长13.3%；社会保障和就业支出14417亿元，增长14.6%；住房保障支出4433亿元，下降1%，主要是按计划保障性安居工程建设工作量比上年有所减少；农林水事务支出13228亿元，增长9.7%；城乡社区事务支出11067亿元，增长21.9%；节能环保支出3383亿元，增长14.2%；交通运输支出9272亿元，增长13.1%。请按以下层次论述：（一）财政支出结构的内涵（二）我国财政支出结构的现状（三）优化我国财政支出结构的改革措施