1.试论如何完善财政投资提高投资效益。背景与答题要求：财政投资从职能范围上看是以国家为主体的一种集中性投资，是社会总投资的重要组成部分。作为一种政府经济行为，财政投资是国家宏观经济调控的必要手段，在社会投资和资源配置中具有重要的导向作用。如何完善财政投资，提高投资效益呢？请按以下层次对本题加以论述：㈠强化国家财政的投资能力；㈡充分发挥国债投资作用；㈢深化投资体制改革；㈣确定各级正义的投资范围；㈤完善财政投资政策。