1.作为地方政府债务的一个主要部分，地方政府融资平台的风险得到了各方关注并出台了相关政策。2011年，经国务院批准，财政部颁布《2011年地方政府自行发债试点办法》，启动上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点。2014年5月21日，经国务院批准，2014年上海、浙江、广东、深圳等10省市试点地方政府债券自发自还。这意味着地方债发行朝着市场化路径迈出了实质性步伐。试述如何管理地方政府债以防范财政风险和金融风险。请按以下层次论述：（一）市政债券与地方政府融资市场化的关系（二）我国发展市政债券应关注的问题和主要思路建议