1.某地一所农村中学，学校的房舍由于年久失修，损坏严重，上级主管部门为其专门拨出经费2万元，让他们整修校舍，而校长张某却把此款用来为自己修建了房屋。在一个阴雨天，校舍倒塌，致使3名学生和当堂教师死亡，10人受伤。案发后，引起了上级有关部门的高度重视，对其立案审判。
问题：（1）你怎样看这一材料？
　       （2）请你叙述教育法的基本特征。