1.《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之一核电厂安全许可证件的申请和颁发》第十三条规定《核电厂首次装料批准书》的申请者必须在核电厂首次向堆芯装入核燃料前（）向国家核安全局提交《核电厂首次装料申请书》，并同时提交有关文件。