1.某市出台了一系列惠民政策，但迟迟未落实到某养老服务机构。机构的老人们认为主要原因是机构工作不到位，工作人员努力不够，并不听机构管理者的反复解释，希望直接与有关部门沟通。为此，机构管理者派社会工作者负责处理这个问题。根据社会工作专业价值和伦理守则，社会工作者首先应该做的是（　　）。