某财经大学在校学生简某以从事税务行政执法问题研究为由向某国家税务局提出申请，要求公开该局2012年度作出的所有税务行政处罚决定书，该局拒绝公开，并依法告知其复议、诉讼权利事项，简某对该局的做法不服，多次找该局有关人员交涉，但是一直没有满意的结果，半年后，简某向法院起诉。