1.风险评价是指在（　　）的基础上，结合其他因素对风险发生的概率、损失程度进行全面考虑，评估发生风险的可能性及其危害程度，并与公认的安全指标相比较，以衡量风险的程度，并决定是否需要采取相应的措施。