1.2007年9月，甲市市政府召开该市内化肥经营专题会议，形成了关于甲市化肥经营的会议纪要。会议纪要规定，禁止本市以外的外化肥企业在该市销售，经营者如违规销售本市以外的化肥，将给予罚款或吊销其营业执照的行政处罚。同时，强制收回外地化肥生产企业在甲市直销点的营业执照。
问题：
（1）该市政府的做法是否合法？为什么？
（2）若其行为违法，则应承担何种法律责任？