1. 派出所所长甲在“追逃”专项斗争中，为了得到表彰，在网上通缉了7名仅违反治安管理处罚法并且已受过治安处罚的人员。虽然甲通知本派出所不要抓获这7名人员，但仍有5名人员被外地公安机关抓获后关押。关于甲行为的定性，错误的是（　　）。