1. 某公安机关负责人张某，因为邻里矛盾与某工矿企业厂长王某有私仇。为了报复王某，张某以环境污染为由对王某负责的工矿企业处以罚款等行政处分，给该工矿企业造成直接经济损失8万元，间接损失3万元。请问张某的行为构成何罪？（　　）