村民王某想盖房，因缺少木料，便想到其家附近的铁路仓库窃取枕木，因仓库看管较严，王某不敢下手，于是便到附近新修建的铁路上窃取了枕木20根。幸而有人发现，及时向驰来的列车发出信号，才未酿成大祸。
问：王某的行为是构成盗窃罪还是构成破坏交通设施罪，为什么？